为表彰和奖励在我国环境保护事业中做出突出贡献和取得优异成绩的集体和个人,促进环境保护事业的发展,2013年5月,中华宝钢环境奖组委会启动了以“推动绿色循环,建设美丽中国”为主题的第八届中华宝钢环境奖评选活动。
经组委会秘书处资格审查、专家预审组初审和第八届中华宝钢环境奖专家评选委员会第一轮评选,入围候选单位(个人)名单已经产生。按照《中华宝钢环境奖评选与奖励办法》规定,现将入围候选者事迹向社会公示(按姓氏笔画排序),接受社会监督。欢迎在公示期的30天内,通过信件、传真或电子邮件等渠道反馈有关意见和建议。此公示于10月30日起刊登在环境保护部及中华环境保护基金会网站,欢迎社会各界参与。
联系单位:中华宝钢环境奖组委会秘书处
地址:北京市东城区广渠门内大街16号环境大厦719室
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中华宝钢环境奖组委会秘书处
2013年10月30日
一、城镇环境类入围候选者事迹摘要
■云南省玉溪市
□推荐单位:云南省环境保护厅
玉溪市较早提出了“生态立市”的战略,多年来始终坚持生态发展的理念,不断加大生态环境保护力度,尤其在高原湖泊保护方面取得明显成效。位于玉溪市的抚仙湖是我国第二深淡水湖泊,水质一直保持Ⅰ类标准,难能可贵。
玉溪市不断加强环境基础设施建设,过去5年投入污染防治资金约24亿元,实施湖泊保护和治理项目118个;同时强化饮用水水源保护、绿化造林、治理水土流失等,大部分县区被命名为国家级生态示范区,在西部城市具有一定的典型性。
玉溪市多年保持城区空气质量优良,连续三年名列全国113个环保重点城市的前10名。玉溪市坚持城乡统筹的环保战略,深入开展生态乡镇创建活动,农村面源污染治理取得一定成效。
作为西部发展较快的城市,玉溪市注重经济发展与环境保护相协调,取得较好的成绩。
■四川省凉山州西昌市荞地乡
□推荐单位:四川省凉山州环保局
荞地乡以生态建设为抓手,大力实施保护环境和森林的行动,围绕生态田园经济建设战略目标,逐步淘汰与生态环保有冲突的产业,大力发展环境友好型产业。经过五年的生态乡镇建设,荞地乡生态环境得到有效保护,农村基础设施逐步完善。农村生活饮用水卫生合格率达100%,供水点水质达标率达100%,建成区污水处理率达95%,建成区生活垃圾无害化处理率达95.6%。
荞地乡加强农作物秸秆综合利用,通过覆盖还田,制作饲料等,使秸秆利用率达95.7%;积极发展有机绿色和无公害农产品,通过测土配方施肥,减少化肥用量,降低化肥对环境的污染;通过推广沼气池,安装太阳能,使70.4%的居民用上了清洁能源。通过实施秸秆禁烧、普及清洁能源,全乡空气环境进一步得到净化。2013年,荞地乡被环境保护部命名为“国家级生态乡镇”。
■江苏省苏州市吴中区东山镇
□推荐单位:江苏省环境保护厅
东山镇是环太湖地区重要的生态环境保护乡镇之一。东山镇山水资源丰富、生态环境优美、人文底蕴深厚,曾是“太湖流域水污染防治”国务院会议的举办地,先后被命名为中国历史文化名镇、全国环境优美镇(国家级生态镇)等。
东山镇将加快推进生态文明建设作为贯彻落实十八大精神、实施可持续发展重大战略、打造经济“升级版”的重要举措,坚持“环境优先,生态立镇,民生为本”理念,探索走环境保护与经济发展协调的新路子,树立了“保护中发展,发展中保护”的政绩观,引导公众自觉保护环境。东山镇实施东太湖生态修复工程,全面推进农村环境连片整治,形成“一村一品”的生态产业,改善并提升了城乡生态环境质量。
■浙江省杭州市桐庐县
□推荐单位:浙江省环境宣传教育中心
桐庐县始终秉承“环境立县”战略,坚持生态建设与经济发展并重,把环境保护与城镇化推进有机融合,积极探索城乡统筹、区域一体、绿色循环的生态发展模式,不断提升生态文明水平。
桐庐县通过强化工业污染防治,加强农业污染治理,使全县集中式饮用水水源地水质达标率达100%,空气环境质量优良率达90%以上。桐庐县加快工业转型升级,全面发展现代循环农业,推进美丽乡村建设,实施安全饮水工程,形成了生活垃圾处置和生活污水处理“县——乡——村”三级处置体系。
桐庐县先后荣获“国际花园城市”、“全国文明县城”、“国家生态示范区”、“国家卫生县城”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游名县”、“国家生态县”等荣誉,并被确定为第三批国家生态文明试点地区。
■湖南省长沙市宁乡县沩山乡
□推荐单位:湖南省环境保护厅
沩山乡在发展经济的同时,成立了以乡党委、乡政府主要负责人为组长的生态建设和环保领导小组,把生态建设和环保工作列入乡人大会议报告,经人大会议表决通过,接受人大监督。同时设立了生态建设保护专项资金,5年投入1.8亿元,用于建设自来水厂和污水处理系统、改水改厕、实施“五年绿色家园行动”和“拒塑行动”。
沩山乡实施水源保护工程,扩建污水处理厂,污水集中处理率达98.1%;推广太阳能、沼气等清洁能源,清洁能源普及率达90%;规范畜禽养殖,畜禽粪便综合利用率达96%;生活垃圾实施“户分类、组收集、村分送、乡中转”的农村垃圾清运模式;加强环保宣传,在全乡设立宣传牌,每月出动宣传车,发放环保宣传资料和倡议书,3年累计发放18万余份。
2012年12月,沩山乡获“国家级生态乡镇”称号。
二、环境管理类入围候选者事迹摘要
■上海市青浦区环境保护局
□推荐单位:上海市环境保护局
青浦区环保局注重源头防控,建管并举,以环保优化发展,环境质量持续改善。他们滚动实施了五轮“环保三年行动计划”,投资150亿元,加大环境基础设施建设,城区污水处理率达到90%以上,2012年全区环境空气质量优良率96.4%。
环境创建成果显著。继2011年青浦区成功创建全国环保模范城区后,又启动了国家生态区创建工作,明确了“组织架构全覆盖,生态建设全覆盖”的创建途径。至2013年6月底,全区共创建两个生态镇、49个生态村、22个绿色社区、21所绿色学校。城区污染减排稳步推进。全区化学需氧量和氨氮排放量得到严格控制,SO2排放削减11.2%。环境基础能力建设不断加强。两年来先后建成4个大气自动监测站、3个水环境自监站、6个噪声自监屏等,形成天地一体化环境监测预警体系。2011年,青浦区环保局获得“全国环保系统先进集体”。
■江苏省审计厅
□推荐单位:中华人民共和国审计署办公厅
江苏省审计厅从2009年至今用审计手段为国家节约资金3亿元,在彰显法律审计力量的同时,促进了太湖水质持续改善,助推江苏省太湖水环境目标任务全面完成。同时,探索环境审计方式方法,推动环境审计事业深入发展,做出了创造性贡献。
一是将环境审计与其他专业审计相结合,构建多元化环境审计工作格局,4年共审计太湖治理项目1368个,涉及资金789亿元;二是创新探索环境责任审计,促进政府落实对环境保护和生态改善的责任,出台、完善环保规章制度16项;三是建立了环境绩效审计实务操作注释规范,出版了《环境绩效审计实务指南》,为廉洁高效使用环保资金提供了良好保障;四是一些审计技术和审计案例得到全国和世界审计组织认可,审计信息宣传稿件被批示、采用60篇,审计工作被新华社等9家中央主流媒体专访。
■孙佑海(中国应用法学研究所所长)
□推荐单位:全国人大环境与资源保护委员会中国环境科学学会中国应用法学研究所
孙佑海自1985年起至今,长期从事环境立法、环境司法工作,参加了几乎所有环境与资源保护法律、法规的起草工作。在《环评法》立法以及清洁生产、循环经济、防沙治沙、环境噪声立法方面更是做出了突出的贡献。
2008年以后,孙佑海赴任最高法院研究室,从事环境司法相关立法特别是司法解释起草工作。在他的大力推动和积极倡导下,环境司法有关文件多次明确要求司法机关支持环境保护工作,对环保案件专业化审判、环境公益诉讼入法、环保法庭建设以及环境污染刑事案件、环境侵权纠纷处理等司法解释出台起到了非常关键的作用。
孙佑海还为推动环境法学研究著书立说,率先在最高法院应用法研究所设立环境司法研究机关,为人民法院重视和推进环境司法研究起到了开拓性作用。
■吴卫国(中共江苏省南京市高淳区区委书记)
□推荐单位:江苏省环保厅
作为南京市高淳区区委书记,吴卫国带领全区走绿色发展道路,把区域发展与环境保护紧密结合和统一起来,提出“把城乡环境最优美作为建设幸福城市的首要目标”,确立美丽中国示范区的功能定位,形成了“全域美生态,全境新业态,全民好心态”的良好局面。
吴卫国带领全区通过实施山水城林融合、蓝天碧水宁静、绿满高淳造林等重点工程,形成了70%生态涵养区、30%生态经济区的生态空间格局,全区环境质量主要指标位居南京市第一,农村环境整治覆盖率全国领先,成为江苏省最大的国家城市湿地公园、国家生态区和全国农村环境连片整治示范区,休闲产业发展保持年均40%以上的高幅增长,实现了经济、生态、社会协调发展的目标,对县域生态文明建设具有良好的示范效应。
■海关总署监管司贸易管制处
□推荐单位:中华人民共和国海关总署
海关总署监管司贸易管制处(以下简称管制处)承担着进出口58种监管证件的审核工作,担负着为国家经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态建设把关的职责。
多年来,管制处与相关部门共同制定贸易管制规范,建立和完善管理严密、分工明确、具有可操作性的固体废物进口管理法律体系,参加10余个环境保护领域的跨部门协调机制,积极参与对外固体废物管理合作。在固体废物进口环节第一次实现数字化管理,积极推动固体废物进口许可证联网核查,有力打击伪造许可证的不法行为,及时发现和堵塞执法漏洞,防范和纠正执法偏差。2013年1~5月,共监管进口固废2000多万吨,价值140多亿美元。2013年2~5月,在全国海关现场检查中发现涉嫌固废走私案件400余起,涉案金额18.84亿元人民币。
三、企业环保类入围候选者事迹摘要
■华能国际电力股份有限公司玉环电厂
□推荐单位:浙江省环境宣传教育中心 台州市环境保护局
玉环电厂采用高效的清洁发电技术,具有机组热效率高、减少一次能源消耗、减少污染物排放的特点,同等发电量的情况下,比国内目前平均能源水平减少近1/4,相应的污染物排放量减少1/4。
玉环电厂自投产以来,建立了严格管理体制和工作责任制度,参照国际环境ISO14001管理体系标准,建立了从原煤进厂到发电输出各环节的环保指标管理体系,并按照环境保护部要求建立了环境监督体制,以有效控制各类污染物排放为核心,监督和管理电厂的各个环节工作。
玉环电厂共投入环保资金22.6亿元,与电厂主体工程建设同步配置了高效电除尘、石灰石—湿法脱硫、低氮燃烧等烟气污染物治理设施,主动实施SCR脱硝改造、脱硫升级改造、电除尘高频电源改造,提前实现GB13223-2011要求的烟气排放标准,对“十一五”期间减排工作做出了特殊贡献。
■华新水泥股份有限公司
□推荐单位:中国水泥协会
华新水泥从上世纪70年代初开始探索粉煤灰等工业废物在水泥行业的循环利用,开启了水泥行业利用工业废物的先例,先期利用水泥窑对工业固体废物予以综合利用。2001年,华新水泥开始利用水泥窑协同处置各类废弃物,通过技术研发,形成了成熟的工艺路线及产业链,具备年处理9000吨25类危险工业废物的处理资质。
华新水泥针对三峡库区漂浮物开发的预处理和水泥窑协同处理技术,不仅实现了漂浮物的安全环保处置,也在一定程度上降低了水泥窑的温室效应气体排放。从2010年项目投产以来,累计接收、处置24万立方米三峡库区漂浮物。近年来,在生活垃圾和污泥处理方面,华新水泥又建成投运了5家预处理厂,还有16个项目在(筹)建,全部完成后,将形成生活垃圾2.4万吨/天、污泥5500吨/天的处理能力。
■国网山东省电力公司
□推荐单位:国家电网公司
国网山东省电力公司积极开展输交电、配电、用电等各环节的节能减排工作,发挥电网企业在节能减排和低碳经济发展中的重要作用,不断优化电网结构,降低输配电损耗,推行节能发电调度和替代发电,优先支持风电、光伏发电、水电、核电等清洁能源并网发电,减少温室气体排放,建设绿色和谐电网、智能电网。
截至2012年年底,山东省电力公司并网风电容量381.6万千瓦,光伏电站总容量6.75万千瓦,建成投运电动汽车充换电站22座,服务电动汽车超过500辆。另外,还组建了山东电力节能服务公司,推进用电节能降耗,提升全社会节能水平。
■金川集团股份有限公司
□推荐单位:甘肃省环境保护厅
金川集团以节能减排、清洁生产为抓手,通过持续的技术改造和项目建设,使一批具有世界先进水平的技术得到应用,这些技术能耗低、功效大、污染小、自动化程度高;投入巨额资金,实施蓝天碧水综合治理工程,提前完成了“十一五”污染物总量减排指标,污染排放水平优于国家相关标准,使金川市区空气质量明显改善;构建了矿产资源综合利用、固废综合利用、废水资源化、化工、余热资源回收利用、清洁能源、有色金属再利用及装备制造产业链等8条循环经济产业链,走出了一条减量化、资源化、再利用、良性可持续循环发展道路。
金川集团坚持走资源节约和环境友好型可持续发展道路,以改善金川市环境质量为己任,努力践行循环经济,主动承担社会责任,为西部地区企业环境生态保护和经济建设协调发展树立了样板,做出了贡献。
■超威集团
□推荐单位:湖州市环保局
超威集团是国内铅蓄电池行业实施清洁生产和发展循环经济的领军企业。超威集团始终坚持科学发展理念,高度重视环境保护和资源循环利用,重视企业与自然、与社会和谐发展,对所属企业负责人实行环保责任终身制,建立企业环保措施和环境排放公示制度。过去5年,超威集团在环保方面的投入达2.28亿元,有效提升了企业的清洁生产水平和污染防治能力,成功开发了铅蓄电池内化成工艺、更清洁的再生铅回收利用技术及绿色电池技术,使集团的科技创新能力、清洁生产水平及环境保护水平跃居全国同行业第一位,为铅蓄电池行业污染防治及锂电池行业技术发展做出了突出贡献。
四、生态保护类入围候选者事迹摘要
■江西省兴国县水土保持局
□推荐单位:江西省水利厅
30年来,兴国县委、县政府以高度责任感和使命感,举全县之力,坚持政府主导、群众和社会力量为主体的水土保持生态建设机制,以小流域为单元,坚持“五个统一”和“五个结合”,强化“五抓”,通过实践,总结形成并完善了5种治理模式,在水土保持和生态环境建设方面成效显著,水土保持方案报告申报率为100%,实施率达到97%,验收率达到97%,全县植被覆盖率由1980年的28.8%上升到2012年的82%,2013年2月,兴国县被水利部命名为“国家水土保持生态文明县”。兴国县水土保持局在其中做出了重要贡献。
■肖燕梅(湖北省罗田县县委书记)
□推荐单位:黄冈市环境保护局
作为一个山区穷县的县委书记,肖燕梅于2006年就果断地提出要发挥罗田县自身优势,建设“生态示范县、绿色发展先行区”的奋斗目标,走出一条“呵护生态、叫卖生态”的特色发展之路。按照这一决策,肖燕梅主持多项绿色发展规划,带头创建山水园林城、国家级生态县、国家级风景名胜区,加大污水处理厂、垃圾处理厂建设力度,强化流域综合整治,力排众议否决污染项目上马,组织全县上下全力“兴生态旅游、壮生态农业、强生态工业、建生态旅游”。目前,罗田县已步入一条崭新的生态文明发展道路,呈现出一幅“千里大别山,美景在罗田”的动人画卷。肖燕梅也因此成为一名远近闻名的“生态书记”、“环保达人”。
■青藏交直流联网工程建设总指挥部
□推荐单位:国家电网公司
青藏交直流联网工程是国家西部大开发战略的重要工程,为了尽量减少对生态环境的影响,工程建设总指挥部在环保管理工作理念、体系、制度以及施工工艺、措施等方面进行了一系列创新,取得良好效果。创新构建了“四位一体”环保管理体系,加强宣传培训,科学组织环保、水保监理,全面落实优化选择施工临时场地、植被保护、植被恢复、动物保护、冻土环境保护、湿地保护、换流站噪声防治、电磁环保、水土保持和固体废物处置等十大环保措施。在施工过程中,使青藏高原上的高寒植被生态系统得到了有效保护和恢复,野生动物生存环境和迁徙环境未受影响,沿线江河水环境没有受到污染。工程于2012年获得“国家水土保持生态文明工程”称号。
青藏交直流联网工程是迄今为止世界海拔最高、高寒地区建设规模最大、穿越多年冻土最长、施工难题最多的输变电工程。其在环保工作方面所做出的努力和取得的成效具有典型示范作用。
■廖春花(云南省迪庆州香格里拉县小中甸联合村吾公小组村民)
□推荐单位:云南省妇女联合会
从1982年开始,廖春花通过媒体在当地发起了“爱林护林”、“保护青山”行动。多年来,她带领当地村民在海拔3800~4000米的雪域高原绿化荒山2.7万亩、种树300余万株,创造了在雪域高原恶劣条件下植树造林的神话。荒山育林取得成效的同时,廖春花也付出了很多。近十年间,她个人在荒山育林就达到15400亩,所需经费52万元中,60%由她个人承担,但她无怨无悔。作为一名普通农村妇女,廖春花为绿化、美化家乡山川,为保护雪域高原的生态平衡,为人与自然和谐发展做出了积极贡献,为美丽的香格里拉构筑了一条绿色长城。
■颜景江(邹平县嘉业生态园有限公司董事长兼总经理)
□推荐单位:山东省环境保护宣传教育中心
颜景江是山东省优秀民营企业家,2004年以来,他自己拿出1.8亿元对3600亩荒山秃岭进行生态治理,多年坚持不懈。期间带领嘉兴生态园员工围绕山、水、林、路四大主题,通过实施劈山引水、调整山势、筑坝拦水、控坑养水、植树造林、砌墙防火、道路成网等七大治理工程,建成蓄水池400亩、石墙10公里、公路20公里、鱼鳞坑49万个,植树60万株,使园区内林草覆盖率达到95%以上,每年减少土壤流失7400吨,生态治理效果显著。2011年,嘉兴生态园区被命名为“全国水土保持科技示范园区”。
颜景江抱着用青山绿水报恩社会的理念,从未从山上收益过一分钱。
五、环保宣教类入围候选者事迹摘要
■余姚市东风小学教育集团
□推荐单位:宁波市环境保护局
余姚市东风小学教育集团早在1991年就前瞻性地提出并开展节能环保教育,成立了“1+6”护卫队,开展“携手‘1+6’呵护我地球”活动。
东风小学设立了班级节能管理员、班级变废为宝箱,并开展易拉罐爱心工程等活动,进行《节能与环保》课程教育,把节能环保教育融入学生的学习和生活之中,切实提升学生节能环保意识和素养。学校还基于学生,立足社会,每年都联合环保等部门开展环保公益活动,带动公众积极参与到活动中。
东风小学生因持续开展节能环保教育并卓有成效而先后获得“地球奖”、“丰田环保奖”、“福田汽车环保奖”等奖项。
■宋怀然(杞县环保局湖岗乡通讯组环保通讯员)
□推荐单位:开封市环境保护局
作为农民环保工作者,宋怀然在基层从事环境保护宣传工作23年,足迹遍布全国22个省、124个地市、400多个县和2.6万多个乡村,行程46万多公里。他义务发动群众、村民和师生开展资源保护及循环利用、农村生态环境建设,事迹受到各级领导和广大群众的赞扬,并被全国报纸、电视台和网站报道。
他历尽艰辛,付出了巨大的精神和物质代价,为社会环保宣传事业做出了贡献,他不计名利,抛家舍业默默地耕耘在祖国大地上。他是当之无愧的草根环保英雄,是我国时代风貌的杰出代表。
■陈允涛(中央电视台新闻中心社会新闻部记者)
□推荐单位:国家新闻出版广电总局
陈允涛从事环保报道10余年,曾先后参加过沱江污染事件、松花江水污染事件、圆明园防渗工程环境事件、太湖蓝藻暴发事件、云南阳宗海污染事件、陕西凤翔县儿童血铅超标事件、赣州稀土污染事件、紫金矿业渗漏事件和广西尼江河镉污染事件等重大事件的报道,多次利用暗访形式揭开事件真相。面对非法阻挠、暴力制止、人身威胁、金钱利诱等情况,他始终保持了一名国家主流媒体记者的正义风范。揭开黑幕、还原真相是他始终坚持的职业信仰。
在10年的环保报道中,陈允涛积累了丰富的专业知识,在调查中能够做到抓得准、看得见、拍得到、报得实。2013年华北地区地下水污染问题的成功暗访,其内参片受到了多位中央领导的批示和肯定,被环保部督查中心的工作人员认为是近年来少有的新闻调查的经典范例。
■葛玉修(青海银监局主任)
□推荐单位:青海省环境科学学会
今年60周岁的葛玉修,拥有“青海湖鸟王”、“中华对角羚之父”、“青海环保卫士”等多项美誉,而他的本职工作却是青海省银监局工会主任。
1995年以来,葛玉修利用自己的闲余时间,以镜头讲述青海省野生动物的生存现状和故事。其中,自费前往青海湖200余次,三江源21次,可可西里9次,拍摄图片10万多张。期间虽多次遇险,他仍不改初衷。利用游历过程中获得的大量一手资料,他撰写出有关野生动物的文章160多篇,发表照片1500余幅(次),刊发在《光明日报》等30多家刊物和新华网等40多家网站。他还在大学、部队、机关单位开展生态环境讲座、交流300余场,受到很好的社会反响。
他大力倡议普氏原羚的中文名称为“中华对角羚”,并获得公认。中华对角羚成为“环青海湖国际自行车公路赛”吉祥物,推动了对野生动物的保护工作。
■颜莹(北京电视台主编)
□推荐单位:北京电视台
颜莹进入电视新闻行业15年以来一直关注环保。她是我国电视新闻媒介中较早关注环境经济话题,并身体力行促进经济与环境平衡发展的记者。1999年即策划、创办了《绿色经济》专栏,任记者及主持人,关注“人象之争”、“动物补偿机制”、“贵州草海保护”、藏羚羊保护等问题,反映用经济手段成功解决环境问题的案例。
北京奥运筹备期间,她连续6年策划实施“老社区,新绿色”大型公益活动,与环境保护部宣教中心等单位合作,发动房地产企业每年投资300多万元,对北京老旧社区做环保改造。
目前,她还在探索推动构建“企业+政府+投资机构+媒体+公众”和谐发展的生态系统。